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9楼
发表于 2008-11-7 09:36
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21世纪中国地缘政治战略
一、地缘政治及中国地缘政治力量
地缘政治学说首先是一门竞争的学说,因此才可能为许多大国制定本国的外交战略时广泛采用。另一方面,地缘战略是与一国的总体外交战略联系在一起、并服务总体外交战略。就中国而言,无论倡导何种外交战略,其最终目的都在于中华民族的伟大复兴,在于使中国成为一个成熟的大国,而成为一个地区性有影响力的大国,则是成长为全球大国的重要一步,做到这一点,成熟的、有效的地缘战略则是不可或缺的。中国在21世纪要成为一个什么样的国家,以什么样的政策来应对这个世界,目前还没有明确的概念,但中国的地缘战略在中华民族的伟大复兴的过程中担负着重要的责任。
冷战时期,中国是美国及西方国家与前苏联进行地缘战略竞争的平衡因素。在美欧日全球战略中,对华政策与其说是目标,不如说是手段。美欧日对华地缘战略通常是其对苏地缘战略的附属物。冷战结束以来,中国在亚太及全球地缘政治格局中的分量不断加重,角色定位发生质变,美欧日对华地缘战略已从政策手段转化为政策目标。亚洲金融危机以来,世界地缘政治环境发生了引人注目的三大变化:一是作为世界地缘政治结构基础的经济力量对比大幅涨落,美国一超强势地位凸显,西方对非西方的优势进一步扩大,由此引起全球及亚太地缘政治力量对比及地缘政治格局明显改观。二是欧亚大陆在全球地缘政治格局中的重心地位更加突出,美国在欧亚地缘战略竞争中的主导地位也更加突出,欧亚各国地缘战略无一能避开美国的欧亚地缘战略制约。三是世界地缘政治竞争方式发生变化,和平与非战的潮流在上升,但有限使用武力,发动局部战争,仍是美国与西方贯彻其地缘战略意图的基本手段,因地缘利益冲突引发局部战争的危险性明显增大。世界地缘政治环境的三大变化对中国的地缘战略环境有何影响?中国在下世纪将面临什么样的地缘战略环境? 中国愈益靠拢亚太及全球地缘政治舞台中心,成为国际地缘政治竞争的主体力量之一。具体表现在那里呢?
第一,中国在亚太及全球地缘战略格局中的分量大大加重。1998年,全球经济增长率约为2%,中国仍维持7.8%的较高增长率。按汇率计价,2005年中国的国内生产总值已超过18564亿美元亿美元,位居世界前6强;(按购买力平价计价,中国的国内生产总值约47000亿美元,为美国的60%,居世界第二位。(注:Asiaweek,August 13 1999,p.53.)无论哪种计价法,中国综合国力在全球排名大幅跃升都是不争的事实。2005年,我国货物进出口贸易连续第四年高速增长,进出口总额达到1.42万亿美元,比上年增长23.2%。其中,出口增长28.4%,进口增长17.6%,外贸总额在全球排名稳居第三位。中国对国际事务的参与度加深,影响力已超出地区范围,大国地位得到国际社会认可。中国经济有望维持6~8%的较高增长率,届时中国综合国力在全球位次将进一步提升,对全球事务的参与度和影响力将进一步增强。
第二,中国是亚太地区的主要力量中心。受亚洲金融危机影响,环绕中国北、东、南三面巨大的亚太马蹄形地缘实力平台大幅沉陷,中国在亚太地区的大国地位进一步凸显。1998年,按汇率计价,中国的国内生产总值在亚太仅次于日本,高于东盟、俄、印、韩等地区力量中心。按购买力平价计算,中国的国内生产总值则依次为东盟的泰、菲、新、马、越、老、柬、印尼8国之和的2.5倍,韩国的7倍,日本的1.5倍,俄罗斯的7倍以及印度的2.7倍,大体相当于除日本以外的周边国家经济总量之和。此外,截至2005年8月,中国外汇储备已达8189亿美元,2005年中国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第三名,继续保持2004年的位次。中国占世界贸易的比重有所上升,出口比重由上年的6.5%上升到7.3%,增加了0.8个百分点;进口比重由5.9%上升到6.1%,增加0.2个百分点。 一般认为,亚太各国经济未来几年难以恢复高增长,只要中国继续维持6~8%的经济增长率,中国在亚太的经济重要性及综合国力优势就会进一步加强。有人断言:“由于中国所具有的基本条件……中国必然会成为区域性超强。”(注:Asiaweek,July 2,1999,p.64;白礼博、孟儒著,许绶南译:《即将到来的中美冲突》,台湾麦田出版股份有限公司,1997年9月,第90页。)
第三,中国在亚太地缘格局中处于中心地位。中国周边地缘范围与亚太地区基本重叠。中国虽有一定的全球利益,但主要地缘政治利益是在亚太地区。中国国土面积、人口总量皆居亚太第一位;背倚亚洲内陆,面朝太平洋,兼具陆海大国的双重优势;周边有大小国家20余个,是与亚太各主要力量中心发生直接地缘联系的惟一国家。欧亚大陆桥以中国为东端点,欧亚美之间最繁忙的海空运输线经过中国左近水域、空域;中国还控制亚洲内陆丰富资源的东南出口,俄罗斯及中亚的能源、矿物、木材等须经中国过境才能与太平洋沿岸市场发生最便捷的联系。中国本身又是面向亚太,辐射力极大的中心市场,区域内各国已不同程度地对中国市场形成一定依赖关系,各国在考量其经济及安全战略时,不得不以中国发展方向为重要定位点之一。
二、21世纪中国地缘政治战略
现实的中国地缘战略大致可以分为两个层次来构建,即:周边地缘政治中的中国;全球地缘政治中的中国。
第一,周边地缘政治中的中国。
中国首先是一个亚太国家,布热津斯基也把中国定位为一个地区性国家,而非全球性国家。这种判断基本上是符合中国的现实。中国在亚太地区拥有更多的利益,同时也有足够的麻烦,如果中国连周边地区的关系都无法处理,对中国在周边的利益都无法把握,不能成为一个成熟的地区大国,中国如何能够成长为一个全球大国呢?
中国在周边地区的地缘考虑应该基于两点,第一,维护中国周边地区的安全,为国内建设争取一个好的地缘态势;第二,整合中国与周边国家的经济交往,在亚太地区拥有更多的利益与权力,从而有更多的发言权。如何做到这一点?把亚太地区作为一盘棋通盘考虑,"争取与国,反对敌国",这是符合地缘政治的边际效应的[vi]。我把其界定为两个概念:地缘战略合作者(Geo-Strategic Partner),地缘战略竞争者(Geo-Strategic Competitor)。中国的周边地缘态势本来就比较复杂,与中国相邻的陆地国家有15个,隔海相望的国家有7个。并且存在着复杂的利益冲突,中国如何在其间寻求和发挥自己的地区主导者地位,既关系着中国的安全与利益,也涉及到整个亚太地区的和平与稳定。
大致来说,下列国家在未来应该成为中国的地缘战略合作者:朝鲜(包括南北统一以后的朝鲜或韩国),蒙古,哈萨克斯坦,巴基斯坦,缅甸。之所以把这些国家作为战略合作者,在于他们是影响中国安全的重要因子,具体而言:①它们与中国在领土、宗教、民族等利益上没有重大的冲突,两国的利益追求具有某种相容性;②它们与中国安全有重大利害关系,或处于事关中国安全的地方;两国的合作能极大提高两国的安全水平;③它们都不是或无法寻求本地区的领导地位。
朝鲜本身所处的重要位置及其与中国的关系,都使我们在任何时候都要保持在这一地区的影响,朝鲜是任何一种外部势力从东部进入亚欧大陆的一块极佳的跳板,也是京津要害地区的第二道大门。任何一个大国在本地区的存在,都会对我们的安全产生重大的影响。这块"越来越有价值的空间"必将成为中美争夺的重要地区。
蒙古对于中国的重要性在于它可以成为中俄两个大国之间的缓冲国,地理位置上,蒙古位于中国的上方,一个对中国友好的蒙古的存在会大大缓解对京津地区的压力,同时,蒙古在军事战略上还能对中国的新疆和东北两个地区产生深远的影响。虽然中俄两国关系目前比较友好,但长远来看,中国的北部安全不能建立在中俄友好关系的基础上,而应该建立在实力与利益的基础上,并且美日也对蒙古心存觊觎之心。
哈萨克斯坦是中亚最大的国家,与中国有1700公里的陆地边界。哈萨克斯坦对于中国的影响在于两点:第一,在于民族安全,哈萨克斯坦作为原苏联的加盟共和国,俄罗斯仍有强大的影响,与蒙古一样,哈萨克斯坦也是中俄间的战略缓冲地带,同时美国也意图加强在中亚影响,通过阿富汗战争,美国已在中亚切入自己的势力, |
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