【08.10.31 基督教科学箴言报】中国阻止官员携款外逃
【原文】：http://www.csmonitor.com/2008/1031/p01s01-wogn.html
【翻译】：http://www.yeeyan.com/articles/view/14392/16833
中国阻止官员携款外逃
简介
基督教科学箴言报：近十年来，多达一万名堕落的政府官员，携带大约1000亿美元外逃。
原作：Peter Ford
2008年10月31日
三周之前，一名共产党中层官员杨祥红（音），从巴黎的一个中国政府代表团中溜走，他当时表示，此举目的是探望自己的女儿。
可是他再也没有归队，这引起该国国营媒体的思考，为了逃避对腐化堕落行为的调查，在渐趋扩大的官员移民潮中，杨先生是最近的一位。
如果此事确实，他将成为过去十年来多达一万名外逃腐败官员中的一员，据北京大学反腐败研究中心负责人李诚彦（音）的一项估算，这些官员同时带走高达一千亿美元公共财产。
然而，出乎大多数人预料的是，杨先生浪迹天涯的事迹居然在这个国家得到媒体广泛报道，因为通常来说，该国政府并不愿当众揭开自己的伤疤。
这说明“政府正在发出这样的信号”，它把“大量官员的外逃看作一件必须解决的重大问题”，中国人民大学反腐败研究中心主管毛朝晖（音）认为。
堕落几乎蔓延至各级政府，而且是影响人民对共产党统治信心的主要因素。今年早些时候，数千名学生死于四川地震，之后互联网充斥怒火，人们指责当地政府接受贿赂，在学校建筑中使用不达标的原材料。
中国主席胡锦涛反复宣称，针对欺诈的斗争是政府一项最为优先的事务，此外法庭也已对那些严重违纪者处以重刑。
去年，前中国食品和药物管理局负责人郑筱萸（音）被指控接受贿赂，以批准数千种新的药物，他随后被处决。
然而，严厉的处罚似乎不能遏制腐败现象。仅在本周，最高法院副院长以及议会预算委员会主任均被爆出腐败丑闻，这也暗示腐败传播之广，甚至已蔓延至政府最高层。
杨先生是中国东海岸一座繁荣城市——温州的地区党委书记，目前对于他的确切指控仍未明朗。国家媒体报道，在他逃脱之前，曾接受该地区党的纪律委员会一个小组为期三天的询问。
温州市政府派出两名官员到巴黎劝说杨先生返回，据当地媒体报道，随行的还有一位医生，因为杨先生曾声称妨碍他回家的是其背部的痼疾。不过，这次行动并未取得成功。
温州当局随后没收所有官员的护照，据政府新闻机构，新华社所有的瞭望东方杂志报道，这样一道命令目的是阻止其他官员仿效杨先生的做法。
“护照管理是防止这种现象的一个办法......不过管理起来非常复杂”，李博士表示，因为许多政府雇员既有官员护照，也有私人护照。
目前的现实是中国仅与三十一个国家签订引渡条约，这让问题复杂化。而且在这三十一个国家中，并不包括美国，加拿大和澳大利亚，这三个国家是中国官员最为喜爱的潜逃目标。
此间的反腐败专家认为，那些携款逃离中国的官员倾向于在北美和欧洲谋求庇护。更小一些的官员则逃往东南亚，或南美。
位于柏林的国际腐败监督组织透明国际亚太部门高级协调员廖然（音）表示，“最顶级的逃亡目标是那些拥有独立司法体系的国家”。
在大多数西方国家，廖先生表示，“如果得到一位律师的帮助...你的诉讼可能需要历时至少十年”。
例如，来昌星（音）被认定为一个重大走私集团的首领，并被称为中国最大的通缉犯。1999年抵达加拿大之后，为了避免被驱逐出境，他一直在进行一场漫长的法庭战争。
“涉案金额越大越难以引渡他们”，李先生说。“经济成本对于中国来说太高了”。
让来先生获益的是加拿大法官的一个判决，认为如果他被遣返中国后，可能会遭到刑讯逼供。世界其他地方的另外一些中国（逃亡）官员也提出，他们不应该被遣返回家，因为他们担心遭到政治迫害。
与中国签订双边引渡条约的国家微不足道，廖先生表示，这也说明北京仍在对那些犯有严重贪腐罪名的人施以死刑的现实。“西方多数国家（在这些国家死刑已被禁止）的法律认为，如果一个人有可能被处以死刑，则不能驱逐此人”。
中国政府正在朝着彻底废除经济犯罪死刑判决的方向努力，廖先生说。“这可能让未来的引渡活动更加容易”。
在逮捕腐化分子方面，中国并非毫无进展。2004年，美国将于震东（音）驱逐出境，此人被指控诈骗银行4.85亿美元巨款。他后来被判处十二年监禁。
去年八月，中国官员还曾说服加拿大当局遣返一名诈骗犯，此人名叫邓新知（音），他当时逃到多伦多寻求避难。目前他的案子还没有开始审理。
逃亡中国官员所追求的避风港往往是那些与中国缺乏引渡条约的国家，这样一来北京通常只能等待移民法庭对嫌疑人的判决。北京方面希望，在加入有超过一百五十个国家签署的联合国反腐败公约之后，可以与那些主要国家打造更为紧密的国际关系。
“这拓宽了国际合作的基础，并允许中国与其他国家更为紧密的合作”，北京师范大学反腐败专家陈雷（音）表示。
政府也在加强其反腐败的长效机制。中国议会正在研究一项提案，要求所有政府雇员申报他们持有的财产，把反腐调查的范围拓宽到官员亲属，并加重对腐化行为的处罚。
“尽管新法案看上去非常好”，廖先生认为。“但问题在于它们是否能得到实施。至今，中央政府对于发腐败的政治承诺仍停留在原地”。
尽管做出诸多努力，但多数反腐败专家认为，如果政府对腐败行为收紧控制，外逃现象很可能更加严重。
“现在大量腐化官员不敢留在中国”，毛先生表示。“将会有越来越多的官员逃亡国外，而且他们会带走越来越多的钱”。
[ 本帖最后由 星光 于 2008-11-1 15:59 编辑 ] |
发表于 2008-11-1 02:12
| 
