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081020中评社澳门将提廿三条立法草案 禁外国政治团体活动

【标题】澳门将提廿三条立法草案 禁外国政治团体活动
【链接】http://cn.chinareviewnews.com/doc/1007/7/4/7/100774735.html?coluid=0&kindid=0&docid=100774735
【正文】


        中评社香港10月20日电/据澳门日报报道,澳门特区政府即将提出《澳门基本法》第23条的立法草案。行政长官何厚铧周三晚将与行政会委员、立法会议员、澳区全国人大代表及政协委员、主要社团负责人座谈,公布有关的立法计划及咨询安排。

  据悉,特区政府还将接着举行多场简报会、咨询会,广开渠道,充分听取社会各界及广大居民对23条立法的意见。

  《澳门基本法》第23条规定:“澳门特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在澳门特别行政区进行政治活动,禁止澳门特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”

  早在2002年下半年,澳门社会已就23条立法有过广泛讨论及形成较高共识,但因一些外部因素而暂缓。行政长官曾明确表示基本法第23条要不要立法不存在讨论空间,在其第二任期内一定会完成这项重大工作。在特区政府公布的2007至2009年度公共行政改革路线图中,也把 “跟进《基本法》第23条工作”列为重点内容。










评:

    在中国的土地上(香港和澳门),连保护自己国家安全的法律(香港和澳门基本法二十三条立法)至今也还未立法。其实,这本身就是一个大笑话。

[ 本帖最后由 一一一 于 2008-10-20 11:54 编辑 ]
谁让他俩特殊些呢。
新生事物的发展需要自己去寻找规律
这条本来就没什么错,是问哪个国家热烈欢迎外国势力在国内搞东搞西?
让我按着你的钱包,我们闭上眼一起念:
信我者拥民主,疑我者被贪腐;
依我者有自由,逆我者阶下囚;
服我者得人权,抗我者失尊严!
澳门今日展开23条立法 港府暂无意跟随

http://www.chinareviewnews.com   2008-10-22 09:08:12  


  中评社香港10月22日电/澳门22日展开23条的立法工作,相信立法通过机会极大,大家自然很关注与澳门只有一海之隔的香港会如何反应,是否会紧随其后。港府了解到对于外界的关注,立即派保安局局长李少光出来讲明,称现阶段没计划跟随澳门展开23条立法的程式,在炸弹形成之前先行拆除,以免引起不必要的动荡。

  综合报道,澳门行政长官何厚铧强调特区政府各级官员必须团结一致,同心同德,坚定不移地做好澳门特区落实《基本法》第二十三条的立法工作,以及沉着应对国际金融海啸带来的挑战。特首形容,澳门建制内外对这两项工作都不能掉以轻心,就算澳门顺利完成廿三条立法,特区政府在实施《维护国家安全法》时仍会遇到压力,金融海啸对澳门的冲击亦可能持续两至三年。但有祖国作为坚强后盾,相信澳门特区可以顶住挑战,经济复原的速度也很可能较快。

  重点讨论廿三条立法

  何厚铧昨日晚上在澳门政府总部会见全体主要官员及公共部门的领导级官员,重点讨论即将正式启动的《维护国家安全法》的立法工作,以及国际金融海啸对澳门当前及未来可能的冲击,同时下达明年度施政方针的一些指示。

  何厚铧表示,澳门特区政府自行立法维护国家安全,是全面贯彻落实“一国两制”方针和《基本法》的要求,是特区必须对国家承担的宪制义务,也是特区的神圣职责。《维护国家安全法》的立法工作,不单是法务部门的职责,而且是整个特区政府的光荣任务。因此,澳门特区政府不同施政范畴、不同部门、不同职级,都必须上下一致,全力支援及配合。公务人员准确理解立法精神、立法内容,向公众做好解说,是最起码要求。他重申,澳门特区不存在基本法廿三条立不立法的讨论空间,而是一定要做好,而且要在本届政府任期内完成立法。至于立法的时机问题,由于前一阶段政府重点处理三部选举法律,也不宜在明年匆匆向立法会提交法案。因此,政府现在提出谘询文本,让社会有足够时间消化、充分发表意见,稍后形成正式的法案提交立法会,时间上是适当的。

  何厚铧也主动谈及部分社会人士对廿三条立法的一些忧虑。他透露,特区政府即将提出的草案文本是一部高素质的法律文件。草案已因应形势的转变而调整,比较先进;侧重于原则性立法,相对宽松。因此,他相信立法不会削弱或妨碍言论自由或其他基本权利。

  何厚铧表示,通过《维护国家安全法》的立法谘询,加强互动,对特区政府驾驭全局的能力是一次考验,相信建制内外能够进一步凝聚共识,应对未来更多的挑战。

         澳门学生认同23条立法

  而为了解澳门中学生身份认同感的情况,澳门青年研究协会、澳门学联进行了《澳门中学生国民身份认同调查》。对于“认为澳门应立法保障国家安全”和“认为澳门应立法反对恐怖主义”两个选题上,分别有67.52%和63%的受访者表示十分同意或同意,持反对意见的学生比例很低,分别只有1.72%和4.00%。另有30%左右的学生未表示明确态度。可以说,在这一层面上,学生们对维护国家和澳门安全的认同感均非常高。

  港府:澳门立法是他们的事

  而香港保安局局长李少光21日出席立法会保安事务委员会时表明,虽然港澳两地均有宪制责任为23条立法,不过,澳门立法是他们的事。李少光又指,特首在施政报告中已订明,香港会因应现实的情况,定立优先次序,而港府现在优先处理的是经济问题,没有计划跟随澳门展开23条立法的程式。

  李少光之后又再重申一次,港府暂时无意效法澳门为23条立法。有分析认为,李少光的说话简单直接,细味后不难发现有弦外之音。按照李少光的讲法,很明显香港不会跟随澳门立法,而且在可见的未来,也都不会启动立法程式。

  对于23条立法一事,有分析认为港、澳地区会用“分割再分割”政策。即就23条立法进行两重分割。首先是时间上的分割,即是港、澳两地的立法时间将会完全分开,双方在时间上并无任何关连,只会按照两地的情况进行,澳门进行立法,香港毋须跟随,以体现“港人治港”和“澳人治澳”的精神。

  至于第二重分割,则指是法例涵盖内容的分割。原本澳门法例是会在整个澳门实行,覆盖所有人,但现在澳门初步倾向切断地方连系,即是法例只会规范澳门人,日后香港人到澳门,将不受23条条例的约束。这种两重分割将会令事件在香港引起的回响减至最低。

  不过,澳门当地的民主派已经就事件张扬,表明会反对23条立法,而且已经联络香港曾反对23条立法的政党,邀请他们到澳门出席公开论坛,又或是澳门民主派到香港进行抗争。但有知情人士则指出,澳门民主派在事件中想借助香港的政治力量,估计是因为澳门当地对于23条立法并无多大反对声音,可以说是对立法相当冷淡。

  澳门早于2003年初已展开23条立法的起草工作,而且早已预定会在特首何厚铧第二个任期内立法,22日起将展开一系列谘询工作,包括会举行五场就不同对象举行的讲解谘询会,以及一场公开谘询会,同时将会开设国安法立法的专门网页,以供公众查阅及发表意见,整个程式事先张扬,相信民意反弹很小。

  分析人士称,对香港来说,要为保障国家安全立法是宪制责任,但也是重大议题,现在港澳对23条进行双重分割,没有这些扰扰攘攘的声音,香港可以全心全意对抗金融海啸,不必费神花时间应付,对于香港而言,应该是一件好事。


[ 本帖最后由 一一一 于 2008-10-22 10:29 编辑 ]
对一些港人澳人说什么好来着。。。。吃着拿着,眼睛还盯着外面的,不知足啊。。。
修身 齐家 平天下/其身正 不令而行  其身不正 虽令不从
澳门就廿三条立法谘询 何厚铧:盼任内完成

http://www.chinareviewnews.com   2008-10-22 14:47:10  


  中评社香港10月22日电/澳门政府提出,就基本法23条立法及进行谘询,其中判国及分裂国家罪,刑期最高为15至25年。

  澳门行政长官何厚铧表示,《维护国家安全法》不涉及行政手段,执法部门不可滥用权力,亦不存在个别部门对法律认识不足,在怀疑有人违反国安法时,会交由司法部门裁决。希望23条立法工作可以在他任内完成,立法是向国家、全国人民及澳门特区高度负责的表现。草拟立法的过程,是严谨的,会令澳门居民的言论、新闻及出版自由,充分得到保障,确保在维护国家安全,及保障居民基本权利、自由之间,有适当平衡。

  何厚铧指出,谘询文件分三部分,对基本法23条所列出的7项罪行,作出定义及订出刑期。其中判国及分裂国家罪,刑期最高为15至25年;煽动叛乱罪,可被判1至8年;窃取国家机密,按严重程度,可被判1至8年或5至15年;而窃取、刺探或收买国家机密,若引致危及国家安全,可被判囚2至8年。

  有犯罪的预备行为,亦都可以判3年,草案亦建议有其他附加刑罚,包括终止政治权利,禁止执行公职,驱逐出境或限制入境,及限制在澳门活动等。何厚铧表示,希望澳门居民能就谘询文件踊跃发表意见。

  至于国家机密的定义,文本提出只涉及国防及外交,以及被介定为属于中央或特区的保密文件、资讯及物件。有关谘询为期一个多月,至本年底,澳门政府期望在明年立法会会期完结之前通过。

  何厚铧:立法是对国家高度负责的任务

  被问及提出对中央政府的意见及批评会否违法,何厚铧表示,为基本法廿三条草拟立法过程,是严谨的,会令澳门居民的言论、新闻及出版自由,充分得到保障,确保在维护国家安全,及保障居民基本权利、自由之间,有适当平衡。而根据草拟的法律条文,要产生严重犯罪行为,才涉及维护国家安全法,叫口号及写文章批评中央及特区政府,相信不会受维护国家安全法管制,法例不会削弱居民的言论及表达权利。

  他强调,草拟维护国家安全法时,并无对现行的刑法典,作任何修订,过去社会正常表达言论自由的活动,以及团体作正常政治活动,不会受影响。而由于《维护国家安全法》不涉及行政手段,执法部门不可滥用权力,亦不存在个别部门对法律认识不足,在怀疑有人违反国安法时,会交由司法部门裁决。

  何厚铧指出,国家没有将内地的国家安全法伸延到澳门,而由澳门自行立法,是对澳门的高度信任,而澳门在国家的关怀及照顾下,得以发展,而为国家安全立法,是基本宪制责任。他希望在自己任内完成这个工作,这亦是团队施政方针理念。


[ 本帖最后由 一一一 于 2008-10-22 15:18 编辑 ]
"对一些港人澳人说什么好来着。。。。吃着拿着,眼睛还盯着外面的,不知足啊。。。"

澳门和香港有什麼吃着和拿着?
本來大陸和特區就是在互利互惠下共存, 大家也是互相吃着拿着
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